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关于做好2011年全省污染防治工作的意见(川环办发〔2011〕60号)
双击自动滚屏 发布时间:2011-10-8 10:29:05 阅读:3190次 【字体:

各市(州)环保局:

2011年是“十二五”的开局之年,全省要认真贯彻落实2011年全国污染防治工作要点和“工业全防全控,大气联防联控,农村联片整治,江河休养生息”的要求,紧紧围绕改善水、空气和土壤环境质量,着力推动污染防治工作创新,着力推进环境保护目标责任考核制度和创建环保模范城市工作,着力推进重金属减排和流域区域污染物减排,切实履行环保监管职能,为促进污染减排、建设生态文明四川提供保障。根据《2011年全国污染防治工作要点》,结合我省实际,现提出以下意见:

一、加强水环境综合整治,让重污染河流休养生息

按照“还三江清水,建生态四川”的总体要求,认真落实四川省人大常委会关于《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况审议意见,加强水环境综合治理力度,改善水质状况。

一是针对目前部分江河水质下降状况,各市(州)要认真分析原因,追根溯源,弄清情况,采取有力措施,特别是要对成都黄龙溪、江安河、眉山体泉河、德阳绵远河等十条水质超标河流开展整治,切实改善水质状况。省厅将并组织专题调查,适时召开全省水环境综合整治现场会。

二是重拳出击重点整治小纸厂,初步调查全省尚有5万吨以下的小纸厂289家,其中,1.7万吨以下制浆企业31家,1万吨以下的造纸企业105家,要按照国务院20107号文件《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神,认真贯彻我厅《关于进一步加强造纸企业污染整治的通知》(川环办发[2011]42号)要求,配合有关部门,加快关闭小纸厂的工作步伐,同时对不达标的小纸厂实行停产整改,在今年71日所有纸厂必须按新标准达标排放。

三是切实加强对污水处理厂的运行监管。目前,我省已建成投运的污水处理厂有166家,日处理规模450万吨,但尚有部分污水厂没有正常运行,有的运行不达标,各地要配合有关部门加大对污水厂的监管力度,适时通报运行达标情况,进一步提高污水处理率和达标率,以减轻对水环境的压力。

四是开展垃圾渗滤液处理设施建设。设市城市、成都市的县(区)和扩权强县完成垃圾渗滤液处理设施建设,按照国家新的标准和规定,从71日起实现达标排放。

五是抓好城市饮用水水源地综合整治工作。对保护区开展排污口取缔、污染源整治、规范标识等规范化整治工程。所有地级市开展饮用水水源评估,启动实施《四川省落实〈全国城市饮用水源地环境保护规划〉实施方案》。

二、切实抓好重金属、三峡库区上游和大气联防联控规划编制和实施工作

一是按时完成我省重金属污染综合防治“十二五”规划的报批工作,做好年度实施计划的编制工作,为争取国家资金支持做好前期准备,抓好已下达项目的组织实施和监管工作。

二是积极参与和配合国家完成全国三峡库区及其上游水污染防治“十二五”规划的编制工作。

三是完成成渝地区“十二五”大气污染联防联控规划工作,制订和落实联防联控工作措施和重点项目,逐步建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气联防联控工作机制。

三、加强项目管理,提高污染防治效果

一是根据污染防治工作的重点和厅党组的有关要求,在有关处室的配合下,尽快修正完善《四川省省级环境保护专项资金项目申报指南》,以指导项目申报工作。

二是本着项目适当集中,地区适当平衡,绩效适当提高的原则,组织好项目申报和现场考核,建立项目库和专家库,确保在重金属污染防治、饮用水源保护、工业污染治理等方面滚动储存100个以上项目,以便于争取国家和省上资金支持。

三是切实加强监管,务求治理效果,凡列入支持的项目原则上要求与完成减排任务,工业限期治理,强制性清洁生产审核,实施重金属污染防治规划和饮用水源规划挂钩;并支持生态工业园区和积极参加污染责任保险企业的治污项目。项目从受理到考核验收必须严格程序,严格审批,监管到位,以取得较好的治理成效。

四、扎实推进限期治理,加大企业污染整治

一是要认真落实年省政府下达的100家不能稳定达标的冶金、化工、造纸、涉重企业限期治理任务,制定污染治理计划,采取切实有效措施,确保在规定时限内完成限期治理任务,实现稳定达标排放,促进主要污染物总量减排,为改善和提高我省环境质量作出贡献。

二是要积极构建工业污染防治新体系,开展对稀土、钢铁、皮革、柠檬酸、味精等重污染行业环保核查并发布公告,配合有关部门推进淘汰落后产能,促进“两高一资”行业结构调整。

三是加强上市公司环保核查与监管,不断强化上市公司环保核查制度,加大对严重环境违法行为的处罚力度,全面推进上市环保核查信息公开,对涉重企业的上市公司开展后督查,加大对上市环保核查技术咨询单位的监督管理。

五、推进重点企业开展清洁生产,提高企业环境管理水平

根据环境保护部下发的《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》要求,我省将对“双超双有”企业开展强制性清洁生产审核工作。

一是依法公布应实施清洁生产审核的重点企业名单。经调查筛选,第一批公布的53家重点企业已纳入开展清洁生产审核工作计划,并即将公布第二批开展强制性清洁生产审核的涉重企业名单。

二是配合有关部门做好企业实施清洁生产的指导督查和评估验收工作,提高企业环保管理水平。

三是及时发布重点企业清洁生产公告,定期公布全省清洁生产审核和评估验收情况。企业在申请各级环保专项资金、审批进口固体废物、经营危险废物许可证要作为重点参考条件。

六、以“城考”、“创模”为抓手,提高城市环境监管能力

一是完成对全省除三州和地级市主城区以外的所有县(区)城考”成绩进行统一排名和公布,上报32个城市的“城考”数据和结果。对考核评分进行细化,强化以“城考”推进城市环保工作效力。

二是对遂宁、广安、巴中等7个首批获得省模称号的城市按照新标准进行复查。对复查中存在问题较多的,将进行黄牌警告,整改后达不到要求的,将报请省政府予以摘牌。稳步推进对新申请城市的考核验收工作。同时,做好成都、绵阳国模复查的前期考核指导工作。

三是推进机动车污染防治工作,不断完善机动车环境监管体系,开展环保检测机构专项整治,加快“黄标车”淘汰步伐,大力削减氮氧化物等污染物排放量。

四是深入贯彻落实环保部等部门联合发布的《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,完成噪声环境功能区的划定和调整工作,加大重点领域噪声污染防治力度,切实解决噪声扰民问题。

附件:环境保护部办公厅《关于印发〈2011年全国污染防治工作要点〉的通知》(环办〔201146号)

二○一一年五月十二日

主题词:环保  污染防治  意见

 四川省环境保护厅办公室          2011512日印发


 
 

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